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媒體報道

廣西全面啟動新一輪國資國企改革

發(fā)布時間:2019-01-16  瀏覽次數:3748

11月11日,廣西國資委深化國資國企改革新聞通氣會宣布,廣西全面啟動新一輪國資國企改革工作,用6年左右的時間,扎實推進,創(chuàng)新突破,突出提升廣西國有經濟的活力、控制力和影響力。

為全面深化國資國企改革,10月25日,自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府印發(fā)《關于全面深化我區(qū)國資國企改革的意見》,對全面深化廣西國資國企改革做出頂層設計和制度性安排,為進一步推動廣西經濟體制改革奠定基礎?!兑庖姟诽岢隽藦V西國資國企改革的方向、目標、時間表、路線圖和政策、組織保障,為全面提高國資國企的質量和效益、做強做優(yōu)國有經濟提供了有力支撐?!兑庖姟贩帧翱傮w要求”“主要任務和措施”“配套政策”“組織保障”四部分,共28條。《意見》明確提出,2020年前廣西國資國企改革的主要目標:完善國資監(jiān)管體制,以管資本為主對不同國有企業(yè)實施分類監(jiān)管,除國資監(jiān)管機構外,其他各級黨政機關、群團組織和事業(yè)單位與所屬企業(yè)徹底脫鉤。改組或組建國有資本投資公司、國有資本運營公司。完善國有資本經營預算制度,2020年前國有資本收益上繳公共財政比例提高到30%。深化產權制度改革,大力發(fā)展混合所有制經濟。2020年前自治區(qū)本級各集團公司力爭擁有1家以上上市公司。2015年前整合各類產權交易機構,構筑全區(qū)統一的產權市場。優(yōu)化國有經濟布局結構,完善現代企業(yè)制度,加快國資國企重組整合, 2017年前自治區(qū)本級直接監(jiān)管的集團公司重組整合至20戶左右, 2020年前全區(qū)打造20戶營業(yè)收入過百億的優(yōu)勢國有企業(yè),打造3-5戶營業(yè)收入過千億的強優(yōu)國有企業(yè),培育3-5戶跨國經營的大型國有企業(yè)。


貫徹落實好《意見》,對于全面推進廣西國資國企改革,堅持公有制經濟主體地位,大力發(fā)展混合所有制經濟,放大國資功能,增強國有經濟的活力、控制力和影響力,促進經濟社會的發(fā)展,實現廣西“兩個建成”目標具有重要意義,廣西的《意見》目標明確,措施具體,配套政策詳細,可操作性強:一是突出積極發(fā)展混合所有制經濟,鼓勵支持非國有資本參與國有企業(yè)改制重組、參與國有控股上市公司增資擴股、參與國有企業(yè)項目投資,鼓勵國有資本投資非國有企業(yè), 允許混合所有制企業(yè)員工持股,實現國有經濟、非公經濟共同協調發(fā)展。二是突出推動國有企業(yè)內外部資源整合和開放性市場化重組。由于過去十年來廣西國有企業(yè)規(guī)??焖俚臄U大,但仍存在粗放式發(fā)展和同質化競爭等不合理現象,為從速度規(guī)模型向質量效益型轉變,需要對現有企業(yè)進行資源重組整合,提高資源配置效率,做強做優(yōu)企業(yè)。三是突出以管資本為主,完善國資監(jiān)管體制,提出了對國有企業(yè)實行分類監(jiān)管;全面實現政企分開、政資分開和事企分開,實現經營性國有資產統一監(jiān)管;構建國有資本投資運營主體;完善現代企業(yè)制度、授權經營制度和國有資本經營預算制度;加強監(jiān)事會建設等具體措施。四是突出積極參與開放開發(fā)平臺建設,積極實施‘走出去、引進來’發(fā)展戰(zhàn)略。利用廣西與東盟接壤、具備良好的地緣優(yōu)勢,貫徹落實中央要求把廣西建設成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的精神,推動國資國企在開放合作中積極有為。五是突出推進企業(yè)上市和上市股權運作。推動廣西國有企業(yè)走資本證券化、成為上市公眾公司的發(fā)展道路,解決廣西國有控股上市公司數量少、規(guī)模小、融資能力不強,資本證券化水平偏低問題。六是突出構筑全區(qū)統一的產權市場。因各種原因,按業(yè)務設立的廣西各類產權市場,規(guī)模不大、條塊分割、規(guī)則不統一,阻礙了全區(qū)產權交易市場的發(fā)展,迫切需要組建一個全區(qū)統一的產權市場。七是突出配套政策的可操作性。《意見》從財政、職工安置、土地、開放合作、國資監(jiān)管、稅收、工商、金融等方面提出了支持,配套政策明確具體,可操作性強,有利于廣西各有關部門形成合力,有利于國資國企改革順利推進。


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